“第三方评估”的概念是与政府绩效管理、政府绩效评估的概念联系在一起的。在第三方评估中,“第三方”的“独立性”被认为是保证评估结果公正的起点,而“第三方”的专业性和权威性则被认为是保证评估结果的公正的基础。

        从西方国家实行“第三方评估”的经验看,第三方是指处于第一方——被评对象和第二方——顾客(服务对象)——之外的一方。由于“第三方”与“第一方”、“第二方”都既不具有任何行政隶属关系,也不具有任何利益关系,所以一般也会被称为“独立第三方”。在西方,多数情况下是由非政府组织(NGO),即一些专业的评估机构或研究机构充当“第三方”。这些非政府组织可以保证作为“第三方”的独立性、专业性、权威性的要求。

        在我国的政府改革实践中,参与政府绩效管理的“第三方”被赋予了不同于西方的多种理解。比如,包国宪教授将“第三方评估”的概念解释为:第一方评价是指政府部门组织的自我评价;第二方评价是指政府系统内,上级对下级做出的评价,这都属于内部评价。而第三方评价是指由独立于政府及其部门之外的第三方组织实施的评价,也称外部评价,通常包括独立第三方评价和委托第三方评价。学者倪星等认为,在第三方评估中,第一方评估是指政府内部评估,第二方评估是指来自普通公众的外部评估,不同于这两方的是独立的专业性机构的评估。而程祥国、李志则认为,第三方评估是区别于由政策制定者和执行者进行的评估。第三方的主体可以是多样的,包括受行政机构委托的研究机构、专业评估组织(包括大专院校和研究机构)、中介组织、舆论界、社会组织和公众,特别是利益相关者参与等多种。在各地政府工作中,“第三方评估”主要是指市民评议政府的活动。

       艾力森第三方评估源自早期品质改进提升研究。其主要方法是满意度诊测模型和服务暗访检测。即,通过对服务对象(企业、民众及消费者等)有政府服务、公共事务等内容、产品及接触满足程度和获得感,对政府提供的公共政策、服务产品等进行最终的效应检测,以为政府决策和管理者找到改进问题、提升品质的行动依据。
      艾力森第三方评估指标,细分为:营商环境指标体系,绩效评估指标体系、人居环境评价体系等,包括政策管理、服务水平、设施维护,安全、秩序、卫生、绿化和文化、社交等精神类活动等,以及基层为社区居民政务、综合配套设施和便民事务等。

       服务对象:艾力森面向全国发改、营商环境、住建、农业农村、乡村振兴、安全监察等部门和开发区、科技园区及社区管理机构,提供全国范围的服务改进咨询服务,包括企业主体及用户满意度、群众满意度及相应的改进咨询。

       咨询目标:评估满意度指数;改进、提升满意度的全面质量管理;建立营商环境管理指标体系;获得绩效管理的数据依据。

       艾力森第三方评估服务,是改进型诊断测量和教练式咨询服务,其目的是查找政务服务中的问题与缺陷,为客户提供可付诸行动的改进措施和实施方案。一般以年度、季度、双月等为一个诊测周期,为客户提供长期的连续性服务。对于顾问型客户,我们提供融入决策和管理的暗访检测服务和标杆项目改进服务等。

     

 

      艾力森部分案例:营商环境评估,人居环境核查,家庭财富调查,绩效评估,应急管理评估,城市体检,老旧小区改造

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